11月19日，中国政府已向日方正式通报将暂停进口日本水产品。这被一致认为是对高市早苗此前所谓“台湾有事”论调的反制措施之一。

  日本在世界上算是渔业大国，也是渔业强国，占全球渔业产量的 2.1%，仅次于中国、印度尼西亚、印度、越南、智利、欧盟、俄罗斯和美国，居全球第九位。

  日本人爱吃鱼，比我们中国人还要爱。它是全球第一大水产品消费国，年人均水产品消费量45.9千克，是中国的1.2倍、美国和欧盟的2倍多。

  2019年日本渔业产量总计419.6万吨。其中海洋渔业414.3万吨，这其中捕捞为322.8万吨（包括远洋的32.9万吨，近海的197.0万吨，沿岸的92.9万吨），养殖的91.5万吨。

  进入19世纪后，随着欧洲拖网渔业、新式捕鲸技术和造船技术的引进，日本渔船由木帆船发展为动力渔船，加上纺织业的加快速度进行发展，为渔业生产提供了优质棉麻网具，日本的海洋捕渔产业快速发展。

  但此后二战期间，日本大型渔船和渔民被军队征用，大量的渔船在战争中被损毁，征兵也导致渔业劳动力严重不足，加上石油燃料匮乏，渔业生产几乎处于崩溃。

  二战之后日本政府大力扶持渔业发展，日本渔船活动范围逐渐扩大到东海、黄海以及太平洋，大西洋，印度洋等，渔业得到快速的提升。1972年突破了1000万吨渔获大关，跃居世界首位。

  但20世纪70年代以来，世界各国先后宣布实行200海里排他性专属经济水域制度，1977年日本颁布《关于渔业水域临时措施法》加入了该体制。1982年《联合国海洋法公约》正式认可海洋沿岸各国设立200海里经济专属区的权力。

  所以日本远洋渔业不能像过去那样在世界各地任意捕捞，以各国各之间远洋捕捞竞争的加剧，日本渔业捕获量开始不断下降。

  另外，2001年起，日本依据《联合国海洋法公约》规定，开始对秋刀鱼、明太鱼、竹荚鱼、沙丁鱼、青花鱼、松叶蟹和枪乌贼7类鱼类施行 TAC制度。相当于我们的季节性禁渔制度，保障渔米系殖季的种群繁殖。这也使得日本从渔产品的完全出口国，变成了部分进口国。

  据统计，2019年进口量增加为421.0万吨，占全国总消费量的58.2%。但另一个层面也说明日本人吃鱼太厉害了。

  受上述这一些因素影响，日本远洋捕捞在海洋渔业中的份额一下子就下降。目前主要以近海渔业为。远洋捕渔仅占海洋渔业的10%左右。

  日本也想过很多办法，比如开展渔业的外交活动，扩大和渔业资源丰富的非洲、南美洲国家合作，开展共同养殖和捕捞活动。此外，积极推动公海捕捞，开发世界海洋新渔区。但说实话，日本虽海岸线长，但大部分远洋渔场基本上在国外200海里排他性水域之内，因此，发展空间不大。

  海洋渔业主要涉及的渔种为，金枪鱼类、旗鱼类、鲣鱼类、鲑鳟鱼类、沙丁鱼类（远东拟沙丁鱼、鳀鱼）、竹荚鱼类、鲐鱼类、秋刀鱼、鰤鱼、鲆鱼、鳕鱼（包括狭鳕）、远东多线鱼、鲖鱼类、柔鱼类（包括枪乌贼）、扇贝等。

  在北海道东北部，千岛群岛、堪察加半岛之间的海域，即鄂霍次克海、白令海等海域。

  这是日本最主要的远洋渔区，渔获量占到日本总渔获量一半以上，以鲣鱼、沙丁鱼、鳕鱼为主，还有平蝶鱼、比目鱼、北方底鱼、鲑鱼、鳟鱼、鲱鱼、秋刀鱼、金枪鱼以及松叶蟹等。1995年受国际条约影响暂停了狭鳕捕捞。

  分布在黄海、东海和南海。靠近我国的这一区域。这一区域大陆架面积很大，主要为底层鱼类，如金枪鱼、鲣鱼、旗鱼等，这些鱼寿命短，更替快，鱼种类杂，品质一般。

  分布在北美洲和南美洲西海岸(太平洋中东部和东南部)，以及澳大利亚东海岸和新西兰周围海域(太平洋西南部)。主要鱼类有金枪鱼、旗鱼、鲣鱼和鲨鱼，还有一些无须鳕、澳洲鳕、鲹类、鱿等。

  分布在阿拉斯加湾、北美大陆西北岸及阿留申群岛周围海域。1977年美国和加拿大实行200海里专属水域制度之后，日本在该渔区的渔获量慢慢地减少。主要有鲉鱼和鲽类等。

  有大西洋渔区，在大西洋中东部(非洲西北岸)和东南部(非洲西南岸)，主要有金枪鱼、鲨鱼、旗鱼、虾和海蟹等。

  印度洋渔区，分布在红海、波斯湾、马达加斯加及各小岛周围及大陆架，水产资源很丰富，主要捕捞对象有金枪鱼、鲣鱼、旗鱼和鲨鱼等，以远洋底拖网、围网和延网为主。

  编者注：杨勇，中国农业科学院，博士，研究员。中组部第21批援疆博士团专家成员。江苏省委组织部第13批科技镇长团专家成员。中国农业科技国际交流协会农业人工智能分会副秘书长，亚洲开发银行（ADB）、湄公学院(MI)、东亚智库网络NEAT、东盟粮食安全信息系统（AFSIS）粮食安全专家、减贫专家、生态农业专家、营养导向农业专家、农民合作专家、信息技术专家、社会化媒体专家，长期从事国内外农业农村产业安全与绿色发展的策略研究。

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